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              新常態下對山東省刺激消費、擴大內需的幾點思考

              2015-11-24來源:大眾網作者:包玉香

              編者按:

                今年7月召開的山東省委十屆十二次會議確定,山東統籌推進“四個全面”戰略布局,以精準有效的措施推動穩增長調結構,著重把握“四個關鍵環節”,努力實現八個方面新進展。圍繞這個主題,10月12日,“新常態·新定位·新提升——第十一屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動在濟南啟動;顒訉⑼ㄟ^全國新媒體的視角,全方位展現山東在經濟新常態下,穩增長調結構,迎難而上、改革創新的經驗做法和成就亮點。

                10月7日起,大眾網、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網官方微博、微信全平臺推出系列文章——行穩致遠在擔當,圍繞“一個定位,三個提升”,從項目園區建設、產業轉型升級、現代農業發展、創新驅動發展、開放型經濟發展以及促進消費改善民生六個方面,宏觀講述山東“穩調”故事,全景呈現為“走在前列”而奏響的山東樂章。

              “行穩致遠在擔當”(98)

                新常態下對山東省刺激消費、擴大內需的幾點思考

                大眾網特約評論員 包玉香

                中國當前經濟發展正處于新常態階段,即經濟發展從高速增長轉為中高速增長、經濟結構不斷優化升級、經濟發展動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的階段。經濟總量約占中國10%的山東省在應對2008年金融危機而增加政府支出的拉動下, 2009和2010年的經濟增長速度比2008年的12%分別高出0.2和0.3個百分點,但明顯低于2008年之前連續4年的平均經濟增長速度2-3個百分點,而且2011——2015年上半年,山東省的經濟增長速度分別為10.9%、9.8%、8.7%和7.8%,呈逐步減緩趨勢?梢,山東省的經濟發展速度由正逐步由原來14-15%的高速增長轉為7-8%的中速增長,同時,山東省三次產業產值結構由2008年的9.7:56.8:33.5逐步優化為2013年的8.7:50.1:41.2,對比中國經濟發展新常態的階段特征,可以判斷山東省也正進入經濟發展的新常態階段。

                新常態背景下,刺激消費、擴大內需成為拉動山東省經濟增長的必然選擇;谌笮枨髮洕鲩L的貢獻率的變動可知,鑒于當前山東凈出口貢獻的負值效應以及投資增加潛力的有限性,山東省未來經濟的持續、和諧、穩定增長必然得依靠國內的最終消費,擴大內需成為必然選擇。

                收入決定消費,擴大內需必須有收入的保證。要有消費流的產生,必須要具備持續穩定的收入來源。國民收入流量循環模型明確顯示:產品市場和要素市場密不可分,他們之間相互聯系、相互作用才能構成循環。因此,擴大內需不僅意味著在產品市場增加消費支出,也需要在要素市場獲得更多的收入。國民經濟的穩定發展就必須讓這兩個市場循環順暢、運行得有效率,我們一方面可以把握產品市場個性化、多樣化的現代消費特點,通過大眾創業、萬眾創新的方式激勵要素市場投入增加,從而促進收入增加、激活需求和釋放消費潛力;另一方面我們可以根據人們未來消費變動趨勢,通過增加要素市場投入進行科技創新,不斷更新、改進和開發新產品,從而引導人們的消費需求而進一步挖掘消費潛力。通過滿足當前產品市場需求和引導未來產品市場需求兩條路徑來增加要素市場投入,從而增加要素收入,才能最終切實增加消費支出。

                城鄉居民消費支出水平差異明顯,擴大內需的重點是新型城鎮化。眾所周知,城鎮人均消費支出水平高于農村人均消費支出水平,在山東省的最近10年內,這兩者之間的比值基本維持在2-3之間。隨著新型城鎮化戰略的實施,更多的農村人口集中到城鎮,城鎮人口規模不斷增加,在總人口規;痉定的前提下,總體消費水平必然會得到提升。新型城鎮化一方面可以節約農村土地,減少農村生產和生活活動對環境的污染,避免環境污染的面狀化;另一方面可以提高城鎮各項經營的規模經濟效應,便于生產和生活垃圾的集中化處理,從而利于節約環境污染治理成本。更重要的是,新型城鎮化意味著更多的第二、第三產業活動的增加,而這恰好與新常態背景下的經濟結構轉型升級要求相吻合。2013年山東省人口城鎮化率為53.75%,與發達國家80-90%的人口城鎮化率相比,山東省通過新型城鎮化戰略實施來促進消費、擴大內需以促進經濟結構轉型升級還有很大的發展空間。

                不同年齡人群的消費水平和特點存在明顯差異,擴大內需必須考慮不同年齡群體的消費需求?茖W發展以人為本,當人口再生產模式發生改變時,經濟發展的結構和模式也要隨之調整。人口老齡化是21世紀全球人口發展的必然趨勢,作為中國的第二人口大省,山東省2013年65歲及以上老年人口比重為10.98%,絕對數量接近1070萬人,居全國第一位。人口老齡化程度的加深意味著勞動適齡人口比重和少兒人口比重的下降,這一人口年齡結構的變動形式決定了未來經濟發展必須重視少兒群體的教育需求、勞動適齡人口群體的培訓和科技創新就業需求以及老齡人口的醫療和養老服務需求,這必然會導致未來經濟結構調整重點轉向第三和第二產業?梢,滿足不同年齡群體的需求不僅可以擴大內需,而且會帶來經濟結構的調整和轉型。

                總之,只有科學認識新常態背景下山東省的經濟、社會和人口發展形勢,準確判斷其經濟發展所處階段的主要特征,才能使山東省有針對性地實施通過不同戰略和政策來刺激消費、擴大內需以積極應對新常態。

              (作者系山東師范大學大學經濟學院老師)

              初審編輯:牛樂耕

              責任編輯:王雨萌

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