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              徐加明:在協調發展中打造經濟新增長點拓展新空間

              2015-11-24來源:大眾網作者:張琨
              編者按:為了深入宣傳“十二五”時期取得的巨大成就,深入宣傳“十三五”時期發展的指導思想、基本原則和目標要求,深入宣傳“十三五”時期的發展理念、任務重點和重要保障,推動興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮,大眾網理論之光頻道推出“十三五·夢想進行時 ——專家解讀系列訪談”欄目。

              “十三五·夢想進行時 ——專家解讀系列訪談”(1)

                徐加明:在協調發展中打造經濟新增長點拓展新空間



              11月3日下午,中共山東省委黨校經濟學部教授徐加明做客大眾網,對其協調發展理念進行解讀。

               

                大眾網濟南11月3日訊(記者 張琨)創新、協調、綠色、開放、共享,近日,“十三五”五大發展理念成為網友關注的焦點。今天下午,中共山東省委黨校經濟學部教授徐加明做客大眾網,對其中的協調發展理念進行了深刻解讀。他認為,要在區域協調發展中拓展經濟發展空間,重點打造經濟增長點;同時,破除城鄉二元結構,應城鄉一體規劃先行,農村公共設施和服務建設要提速。

                在區域協調發展中打造經濟新增長點,拓展發展空間

                徐加明提出,協調發展是“五大發展理念”的重要組成部分,涉及到區域城鄉協調、經濟社會協調和新型“四化”推進等方面。跟全國其它地區一樣,山東在區域經濟發展方面也存在著不平衡、不協調情況,在“十三五”期間,全面建設小康社會就要在協調發展中打造新的經濟增長點,不斷拓展發展新空間。

                徐加明舉例說,以“兩區一圈一帶”戰略規劃為例,要在協調發展中突出各地的優勢發展;推進均衡發展,從產業轉移方面入手,促進高端產業轉移,成熟產業轉移,拉動欠發達地區的經濟發展。

                他還建議,要加大基礎設施建設投資,特別是中西部地區道路、信息化等方面的基礎設施建設,從而加快城市化進程,形成以城市群為主體,形成大中小城市、小城鎮和農村社區一體的城市化體系,通過產業輻射、區域協調等,實現全面步入小康社會的目標。

                城鄉一體規劃先行,農村公共設施和服務要跟上

                在城鄉協調發展方面,徐加明認為,破除城鄉二元結構,實現城鄉一體化發展,打破城鄉在體制安排上的障礙,首先要做到城鄉規劃一體化。

                在他看來,要改變城是城、鄉是鄉的舊格局,把城鄉結合為一體規劃發展,這就要加大對農村公共設施的投入,比如道路、信息化等。同時,還應加大對農村公共產品的投入,比如教育、醫療、社會保障等。

                協調發展落到區縣一級,要明確劃分“四個開發區”

                如果協調發展從宏觀的區域具體到區縣,徐加明認為,要從優化開發區、重點開發區、限制開發區以及禁止開發區四個方面入手,促進協調發展。其中,優化開發區和重點開發區大力發展城鎮化、工業化,集聚人口,集聚產業;限制開發區和禁止開發區形成農產品主產區和生態功能區,使得人口和產業轉移到重點開發區。從而形成優化開發區注重創新,重點開發區注重大力發展城鎮化工業化,促成經濟與社會協調發展的局面。

                此外,徐加明說,還要進一步提高經濟與社會的協調發展,其出發點是以人為本,因為發展依靠人民,發展為了人民,發展的成果人民共享。他認為,現階段的首要任務是進一步提高人民群眾的收入,在民生方面加大投入,特別是在就業、醫療和社會保障等方面。

              初審編輯:王磊

              責任編輯:牛樂耕

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